Der scheidende UN-Koordinator Jo Scheuer reflektiert seine dreijährige Amtszeit in Kambodscha, eine Zeit, die von der Erholung nach der Pandemie, einem bedeutenden politischen Übergang nach den Wahlen 2023 und entscheidenden Entwicklungsknotenpunkten geprägt war. In einem exklusiven Interview mit Cross-Talk der Khmer Times sprach Scheuer über Führung, Koordination, zentrale Herausforderungen und gewonnene Erkenntnisse und skizzierte den Weg für die fortgesetzte Partnerschaft zwischen den UN und Kambodscha.
Scheuer, der zuvor von 2007 bis 2010 als UNDP-Länderdirektor in Kambodscha tätig war, bemerkte, dass seine jüngste Entsendung mit Kambodschas Erholung von der Covid-19-Pandemie und einem Generationenwechsel in der Führung zusammenfiel. Obwohl der ASEAN-Gipfel 2022 und der Besuch von UN-Generalsekretär António Guterres hochkarätige Ereignisse waren, umfassten die bestimmenden Prioritäten für die Arbeit der UN die Erholung nach der Pandemie, die Bekämpfung der grenzüberschreitenden Kriminalität und die Vorbereitung auf Kambodschas Ausscheiden aus dem Status eines am wenigsten entwickelten Landes (LDC) im Jahr 2029.
Die Rolle der UN besteht laut Scheuer darin, Kambodscha bei der Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu unterstützen, zu denen Kambodscha ein 18. Ziel hinzugefügt hat: ein minenfreies Kambodscha. Er räumte globale Herausforderungen bei der Erreichung der SDG-Ziele bis 2030 ein, betonte jedoch das Engagement der UN. Laufende UN-Reformen, wie die im März 2025 gestartete UN80-Initiative, zielen darauf ab, die Effektivität durch Straffung der Operationen und Verbesserung der Koordinierung der Entwicklungsfinanzierung zu erhöhen. Mit der Verbesserung der sozioökonomischen Bedingungen in Kambodscha verlagert sich der Fokus der UN von der direkten Dienstleistungserbringung auf die vorgelagerte politische Unterstützung, regulatorische Rahmenbedingungen und die Anziehung nachhaltiger Finanzierungen, mit verstärktem Schwerpunkt auf Daten, Innovation und KI.
Scheuer wies auch auf erhebliche Finanzierungskürzungen im Jahr 2025 in der gesamten internationalen Entwicklungsgemeinschaft hin und plädierte für eine Verlagerung von der traditionellen Entwicklungsfinanzierung durch Mitgliedstaaten zur Mobilisierung von Investitionen des Privatsektors. Er betonte, dass Entwicklung auf Rechten basiert, erläuterte die Beziehung zwischen Rechteinhabern und Pflichtenträgern und nannte Lücken in der Zivilregistrierung für gefährdete Gruppen als Bereich, in dem das Prinzip „Niemanden zurücklassen“ weiterer Aufmerksamkeit bedarf. Gleichstellung der Geschlechter und die volle Beteiligung von Frauen sind ebenfalls entscheidend für die nationale Entwicklung.
Kambodschas voraussichtliches Ausscheiden aus dem LDC-Status im Jahr 2029 ist eine Anerkennung seines Erfolgs, birgt aber Herausforderungen wie reduzierte Handelspräferenzen und konzessionäre Finanzierungen. Scheuer forderte die politischen Entscheidungsträger dringend auf, die Wirtschaft zu diversifizieren und internationale Standards für künftige Exporte zu erfüllen, insbesondere in Bezug auf Arbeitsrechte, Umweltstandards und den CO2-Fußabdruck. Er sprach auch jüngste Grenzspannungen an, bestätigte die UN-Unterstützung für Binnenvertriebene und hob die Rückkehr von 900.000 Wanderarbeitern aus Thailand als großen Entwicklungsschock hervor, der integrierten Zugang zum Arbeitsmarkt und soziale Dienste erfordert.
Zur öffentlichen Wahrnehmung von UN-Untätigkeit stellte Scheuer klar, dass die Organisation streng im Rahmen des Mandats ihrer Mitgliedstaaten agiert, Neutralität wahrt und bei sensiblen Themen oft hinter verschlossenen Türen arbeitet. Seine größte Überraschung in Kambodscha war das Aufkommen einer starken, gebildeten Generation junger Kambodschaner in allen Sektoren, was ihn hoffnungsvoll für die Zukunft des Landes stimmt. Bei seinem Abschied ermutigte Scheuer die UN-Teams, „als Einheit“ zusammenzuarbeiten, und forderte die kambodschanische Jugend auf, engagiert, informiert und konstruktiv zu bleiben und in ihr Land zu investieren.
Quelle: Morn Vanntey, UN official reflects on Cambodia’s turning point, Khmer Times, December 30, 2025.
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