Der kambodschanische Senat hat am Montag, den 7. Januar 2026, einen Gesetzentwurf zur Zivilluftfahrt verabschiedet, der auf die Förderung einer nachhaltigen Luftverkehrsentwicklung und die Ankurbelung des Wirtschaftswachstums abzielt. Das Gesetz, bestehend aus 25 Kapiteln und 104 Artikeln, wurde während der vierten Sitzung der fünften Legislaturperiode in Phnom Penh unter dem Vorsitz von Ouch Borith, dem Ersten Vizepräsidenten des Senats, angenommen. Mao Havannall, Minister des Staatssekretariats für Zivilluftfahrt (SSCA), und 56 weitere Senatoren nahmen an der Sitzung teil.
Laut einer Erklärung des Senats zielt die neue Gesetzgebung darauf ab, die Sicherheit, den Schutz und die geordnete Verwaltung der zivilen Luftfahrtoperationen in Kambodscha zu gewährleisten. Ihre Ziele umfassen die Förderung eines nachhaltigen Luftverkehrs, die Verbesserung der Investitionsmöglichkeiten, die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Landes im Luftfahrtsektor sowie den Schutz der Umwelt und der Interessen der Nutzer von Luftverkehrsdienstleistungen.
Die Notwendigkeit dieses neuen Gesetzes ergibt sich aus schnellen technologischen Fortschritten und Innovationen in der globalen Luftfahrtindustrie sowie aus Einschränkungen im bestehenden kambodschanischen Zivilluftfahrtgesetz von 2008. Das frühere Gesetz deckte aufstrebende Bereiche wie Drohnen, Luftfahrtarbeiten, technische Luftfahrtausbildung, Meteorologie, Flugzeugherstellung, Flugzeugwartungseinheiten, Entwicklung von Sicherheitsplänen, zivile Luftsicherheit, Haftungsmanagement und Umweltschutz nicht ausreichend ab.
Der Entwurfsprozess begann am 3. Juli 2018, als das SSCA ein Kooperationsabkommen mit der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation (ICAO) unterzeichnete, um rechtliche und strukturelle Herausforderungen im kambodschanischen Zivilluftfahrtsrahmen anzugehen. Im Rahmen dieser Vereinbarung stellte die ICAO drei Experten zur Verfügung, um das SSCA bei der Planung, Änderung von Rechtsdokumenten und Umstrukturierung des Zivilluftfahrtsektors zu unterstützen, was zur Ausarbeitung des neuen Gesetzentwurfs führte.
Das Gesetz durchlief umfangreiche Konsultationen, darunter technische Expertentreffen, Diskussionen mit dem Privatsektor und Führungssitzungen innerhalb des SSCA. Es wurde auch in interministeriellen Sitzungen und von technischen Experten des Ministerrats überprüft, um sicherzustellen, dass es sowohl nationale Prioritäten als auch internationale Best Practices widerspiegelt.
Der Gesetzentwurf basiert auf drei Hauptpfeilern: Erstens, er baut auf dem Zivilluftfahrtgesetz von 2008 auf; zweitens, er behebt Mängel, die während des globalen Flugsicherheitsaudits der ICAO im Jahr 2018 in Kambodscha festgestellt wurden, und stimmt mit den Empfehlungen des ICAO-Plans zur Verbesserung der Flugsicherheit von 2023 überein; und drittens, er integriert technologische Innovationen und internationale Best Practices im globalen Luftfahrtsektor, wodurch Kambodscha für zukünftige Herausforderungen in der Luftfahrt gerüstet und gleichzeitig das Wirtschaftswachstum gefördert wird.
Die Sitzung behandelte auch mehrere weitere wichtige Tagesordnungspunkte. Herr Chiv Yisang wurde als Senator für die erste Region Phnom Penh anerkannt und ersetzt Herrn Chem Vidya, der im Januar 2026 das Amt des Generalsekretärs der Interparlamentarischen Versammlung der ASEAN (AIPA) übernehmen wird. Die Senatoren überprüften und kommentierten den Gesetzentwurf zur Zivilluftfahrt, der zuvor am 25. Dezember von der Nationalversammlung genehmigt worden war. Die Sitzung überprüfte auch Gesetzentwürfe zur Genehmigung des umfassenden Luftverkehrsabkommens zwischen den ASEAN-Mitgliedstaaten und der Europäischen Union sowie des dritten Protokolls zur Ausweitung der Fünften Freiheitsrechte zwischen den ASEAN-Mitgliedstaaten und China, ebenso wie Protokolle zur Umsetzung des 11. und 12. Vertragspakets für Luftverkehrsdienstleistungen im Rahmen des ASEAN-Rahmenabkommens über Dienstleistungen.
Quelle: Nhean Chamrong, ព្រឹទ្ធសភាអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល ដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច, Khmer Times, January 7, 2026.
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